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분트 민주당, ‘재초환 완화·폐지’ 검토 시사

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작성자 행복인
댓글 0건 조회 0회 작성일 25-10-28 09:01

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분트 여당이 재건축초과이익환수제(재초환) 폐지·완화 검토를 시사했다. 10·15 부동산 대책 발표 후 신속한 공급대책 필요성이 커지자 재초환 폐지 역시 방안 중 하나로 고민하는 것이다.
문진석 더불어민주당 원내운영수석부대표는 23일 국회 기자간담회에서 재초환 완화·폐지 문제를 두고 “당정이 논의한 적은 없지만 국토교통위원회 차원에서 논의하고 있다”고 말했다. 문 원내수석부대표는 “(재초환 제도) 3년 유예 이런 건 의미가 없다”며 “재개발·재건축이 3년 만에 이루어지기 쉽지 않다”고 했다. 그는 “유예기간을 훨씬 더 늘리는 것과 폐지하는 것, 두 가지 안을 갖고 국토위에서 논의되고 있다”고 밝혔다.
국토위 여당 간사인 복기왕 민주당 의원도 이날 YTN 라디오 인터뷰에서 재초환 완화·폐지를 두고 “주택시장이 안정화될 수 있다면 얼마든지 결정할 수 있는 것 아니겠느냐”고 했다. 복 의원은 “지금 어느 때보다 공급이 중요한데 시장을 활성화한다는 의미에서 완화와 폐지에 대해 말하는 의원도 많다”며 이같이 밝혔다.
2006년 도입된 재초환은 재건축으로 조합원 1인당 8000만원 이상 이익을 얻으면 초과분의 최대 50%를 환수하는 재건축 규제 제도다. 실제 이 제도에 따라 초과분이 환수된 사례는 없다. 일각에서는 이 제도로 인해 재건축이 지연된다며 폐지를 주장하는 목소리가 있다. 민주당은 그동안 재초환 폐지를 반대해왔다.
구글이 양자컴퓨터의 실용화를 향한 중요한 이정표를 세웠다고 밝혔다.
구글은 22일(현지시간) 자사 블로그를 통해 “역사상 최초로 양자컴퓨터가 검증 가능한 알고리즘을 성공적으로 실행해 기존 슈퍼컴퓨터보다 1만3000배 빠른 속도를 달성했다”고 발표했다.
이날 세계적 학술지 네이처(Nature)에 실린 구글 논문은 ‘퀀텀 에코스(Quantum Echoes)’라는 알고리즘을 다루고 있다. 구글은 이를 통해 “사상 최초로 검증 가능한 ‘양자 우위’를 입증했다”고 주장했다. 양자 우위는 기존 컴퓨터로는 현실적인 시간 안에 풀 수 없는 문제를 양자컴퓨터가 해결할 수 있는 능력을 말한다.
이번 연구에는 구글이 지난해 자체 개발한 양자 칩 ‘윌로우(Willow)’ 가 사용됐다. 구글에 따르면 이 칩은 현존하는 최고 성능의 슈퍼컴퓨터가 약 10²⁵년(10자 년)이 걸릴 계산을 단 5분 만에 처리할 수 있다. 윌로우 칩에서 ‘퀀텀 에코스’ 알고리즘을 실행한 결과, 슈퍼컴퓨터의 최고 성능 알고리즘보다 1만3000배 빠른 연산 속도를 입증했다는 것이다.
구글이 이번에 ‘검증 가능성’을 특히 강조한 것은 과거의 신뢰성 논란을 의식한 결과다. 구글은 2019년 처음으로 “양자 우위를 달성했다”고 선언했지만, 당시에는 이를 객관적으로 검증할 방법이 없어 정확성 논란이 제기된 바 있다.
이번 연구에서 구글은 ‘퀀텀 에코스’의 우수성과 정확성을 입증하기 위해 핵자기공명(NMR) 기술과의 비교 실험을 수행했다. 15개 원자로 구성된 분자와 28개 원자로 구성된 분자를 각각 다른 경로로 분석했더니 결과가 일치했으며, 기존 NMR로는 확인할 수 없었던 분자 구조를 ‘퀀텀 에코스’를 통해 새로 발견했다고 밝혔다.
구글은 “망원경과 현미경이 이전에는 볼 수 없던 새로운 세계를 열어주었듯, 이번 실험은 지금까지 관찰할 수 없던 자연 현상을 측정하는 ‘퀀텀 스코프(Quantum Scope)’ 로 나아가는 첫걸음이 됐다”고 평가했다.
이어 “양자컴퓨팅으로 성능이 향상된 NMR 기술은 신약 개발 분야에서 잠재적 약물이 표적 단백질에 어떻게 결합하는지를 분석하거나, 고분자·배터리 부품·심지어 큐비트를 구성하는 물질(초전도체 등)과 같은 신소재의 분자 구조를 규명하는 데 강력한 도구가 될 것”이라고 덧붙였다.
‘갭 투자’ 논란으로 이상경 국토교통부 1차관이 사퇴하고 정치권에서 부동산 거래와 소유를 놓고 공방이 이어지는 가운데 여야가 지난 총선에서 약속한 부동산 백지신탁제도를 도입해야 한다는 주장이 제기됐다. ‘위헌’ 가능성 논란이 있지만 고위공직자의 부동산 관련 원칙을 논의해야 한다는 지적이다.
시민단체 경제정의실천연합(경실련)은 27일 성명을 통해 “고위공직자들의 부동산 보유 논란에 정책에 대한 의구심이 커지고 불필요한 ‘내로남불’ 논란까지 일고 있다”며 “더불어민주당은 이미 약속한 부동산 백지신탁제를 제도화해야한다”고 촉구했다.
부동산 백지신탁제도는 일정 범위 고위공직자나 국회의원 등이 주거용 1주택을 제외한 모든 부동산을 매각하거나 백지신탁하도록 강제하는 제도다. 신탁하더라도 결국 매각하기 때문에 실거주용 이외 부동산 소유를 사실상 금지하는 취지다.
경실련에 따르면 여야는 지난해 4월 총선을 앞두고 부동산 백지 신탁제에 대체로 긍정적 의견을 밝혔다. 경실련이 지난 총선을 앞두고 원내 5개 정당을 대상으로 실시한 정책질의에서 더불어민주당과 국민의힘 모두 부동산 백지신탁제에 ‘찬성’ 입장을 밝혔다.
다만 이들은 각각 단서를 달았다. 민주당은 “(현재 시행 중인 주식) 백지신탁제가 처분 위주의 제도로 운영되고 있으므로 (부동산에도 도입한다면) 제도 개선이 필요하다”고 했다. 국민의힘은 “22대 국회에서 양당 간 면밀한 논의가 필요한 사항”이라고 답했다.
2005년 고위공직자 주식백지신탁제가 도입될 때 함께 논의된 부동산 백지 신탁제는 재권 침해 논란 등에 부닥치면서 도입이 막혔다.
2020년 신정훈 민주당 의원이 발의한 ‘공직자윤리법 일부개정안’에는 대통령·국회의원·지방자치단체장 등 재산 공개 대상자와 국토부 소속 공무원 등을 ‘부동산 매각 대상자’로 정하고, 이들의 실거주 부동산을 제외한 부동산을 신탁기관에 맡겨 180일 이내로 강제처분 하도록 했다.
당시 경기도지사이던 이 대통령은 이 법안을 두고 페이스북에서 “참으로 반가운 소식”이라며 “고위 공직자들의 재산 증식을 허용하면서 공정한 부동산 정책의 성공을 기대할 수는 없다”고 말했다. 그러나 이 법안은 본회의에 상정되지 못하고 21대 국회 종료로 자동 폐기됐다.
이재명 대통령도 지난 2022년 대선 후보 시절 부동산 백지신탁제도를 주요 공약으로 내세웠다. 당시 이 후보는 “고위공직자들은 필수부동산 외에는 주식처럼 백지신탁제도를 도입해 다 팔든지, 아니면 위탁해 강제매각하든지 하는 제도를 만들겠다”고 밝혔다. 이 대통령은 그러나 이번 대선에서는 이를 언급하지 않았다.
부동산 백지신탁제에서 가장 논란이 되는 대목은 ‘위헌’ 가능성이다. 앞서 2012년 헌법재판소는 국회의원의 주식 백지신탁 규정이 ‘합헌’이라고 밝히면서 백지신탁 대상으로 부동산을 포함하지 않은 데 ‘합리적 이유’가 있다고 했다. 헌재는 당시 부동산은 주식보다는 현금으로 바꾸기 어렵고, 주거 또는 영업 등 개인 생활과 직접 연관돼 차이가 있다고 설명했다.
그러나 ‘위헌’이라고 단정할 수 없다는 반론도 있다. 정연주 성신여대 법대 교수는 2021년 관련 논문에서 신 의원 등이 발의한 법안에 대해 “고위공직자가 여러 채의 집을 갖고 있으면 어떤 정책을 내놔도 국민의 신뢰를 얻기 어렵다는 점을 상기한다면 이 법안은 정당화될 수 있다”라며 해당 법안이 헌법상 위헌이 아니라고 언급했다.
서휘원 경실련 정치입법팀장은 “집값이 오르는 시기마다 고위공직자의 재산 형성 과정이 논란이 되고 정책의 진성성을 의심하게 하므로 이해충돌 해소를 위해서 제도 도입이 반드시 필요하다”라며 “세부 사항에 대해 논란이 있겠으나 고위공직자는 실거주 하지 않는 부동산을 처분하는 것을 원칙으로 하고 제도에 대한 논의가 이뤄져야 한다”고 말했다.

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